巴西已取消對乙醇的價格控制 中巴可成立合資企業

        談到中國和巴西在乙醇等可再生能源方面的合作，賈內諾認為，雙方除了擴大貿易，還應該在能源領域建立合資企業。“中巴同屬金磚四國，兩國可以借乙醇產品的機會合作建立良好的進出口買賣系統。”

        雖然巴西總統大選尚未塵埃落定，但并不影響巴西正在進行的乙醇價格革命。巴西“乙醇車之父”、巴西投資公司(BrasilinvestGroup)董事會主席賈內諾(MarioGarnero)在接受21世紀經濟報道記者專訪時透露，在大選之前，巴西已取消對乙醇價格的控制，恢復市場規則調節。

        “新政策將使巴西乙醇價格更有競爭力。”賈內諾說，巴西現在每年乙醇出口接近500萬立方米，如果新政策實施得好，預計出口可占全球乙醇需求總量的三分之一，即1500萬立方米。

        巴西乙醇工業已有30年的發展歷史，主要原材料為甘蔗。目前巴西是全球頭號糖生產國和出口國，且為僅次于美國的第二大乙醇生產國。賈內諾透露，目前巴西94%的汽車可以用乙醇作燃料。

        他說，雖然奇瑞汽車、江淮汽車和比亞迪汽車已在巴西建廠生產，但中國對巴西乙醇投資目前非常少，“不過很多中國公司也對巴西乙醇產業表達了很大的興趣。”同時，中國進口巴西乙醇目前并不多，但他認為在中國市場需求也在繼續擴大，尤其是生物燃料領域。

        無形的乙醇價格上限

        1995年，巴西政府決定乙醇生產和銷售完全靠市場來調節，政府不再進行干預。

        為了控制通貨膨脹，巴西聯邦政府自2006年起為汽油價格設定上限，總統羅塞夫(DilmaRousseff)通過控股國企巴西國家石油公司來設置汽油價格上限，把通貨膨脹率限制到5.77%，這在拉丁美洲位于第三高的水平。

        然而，此舉間接對乙醇價格造成影響。近年來，巴西乙醇生產成本飆升。根據巴西中南部地區蔗農組織Orplana的數據，2005年到2010年之間，租賃土地成本上漲57%，而勞動力成本飆升47%，生產機器成本上漲28%。

        當乙醇價格上漲太多時，消費者往往會選擇汽油。一般而言，乙醇成本低于汽油價格的70%。巴西聯邦政府法律規定，巴西境內所有加油站銷售的普通汽油必須添加至少25%的乙醇。

        當地媒體認為，這種無形中的乙醇價格上限也影響了資本對巴西的投資。賈內諾說，乙醇制造商們利潤受限，不利于乙醇產業的發展，因此今年政府決定恢復讓市場調節價格。

        賈內諾說，由于政府對乙醇征稅優惠，取消價格控制之后，消費者也不必擔心價格上漲太多。

        開發乙醇市場

        今年9月，巴西政府宣布將對國內糖及乙醇行業實施稅收優惠。財政部長曼特加(GuidoMantega)表示，作為刺激海外銷售的廣泛計劃的一部分，今年余下時間，糖及乙醇生產商將獲得相當于出口價值0.3%的稅收抵免，自明年初起能得到3%的貸款。

        曼特加表示，新舉措“將令巴西出口更為低廉，抵消雷亞爾可能出現的任何升值”。

        賈內諾告訴21世紀經濟報道記者，由中國、美國、巴西、以色列等醇燃料應用國發起的國際醇燃料聯盟(JAFA)12月將會在以色列開會討論如何開發乙醇市場。

        以色列總理內塔尼亞胡在去年舉辦的“全球能源替代峰會”上宣布了成立上述聯盟的倡議，聯盟將采用輪值主席的形式，定期召開會議，在全球推廣應用醇燃料。

        巴西利用甘蔗糖蜜發酵制取乙醇由來已久。1903年巴西舉辦工業利用酒精的全國大會，至1923年巴西年產工業酒精達1.5億升。

        在1973年世界石油危機的沖擊下，巴西政府為減輕對進口石油的依賴，從1975年起開始實施以乙醇代替汽油的計劃。為此，巴西政府采取優惠政策，鼓勵使用酒精，發展乙醇汽車。到20世紀80年代末，巴西全國純乙醇車達450萬輛以上，摻乙醇車也超過300萬輛。此項計劃使巴西成功地度過了石油危機，并促進了甘蔗業的生產，創造了大量就業機會。

        乙醇工業的高速發展在某種程度上為巴西優化能源結構、普及生物能源提供了保障。為減少溫室氣體排放，巴西聯邦政府法律規定，巴西境內所有加油站銷售的普通汽油必須添加至少25%的乙醇。相比于普通汽油，乙醇燃料可以減少近90%的溫室氣體排放。